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為全球旅游業的發展保駕護航

來源:海口市樂軒旅行社 發布時間:2019-04-03 點擊次數:

     12月2日,省人大常委會通過了《湖南省實施〈中華人民共和國旅游法〉辦法》(以下簡稱《辦法》),這是第一條實施〈中華人民共和國旅游法〉的省級地方性法規。率先實施《旅游法》,為全區旅游業的發展創造了第一支護航力量。
    
     2014年7月,湖南省成立《湖南省旅游法實施辦法》起草組。2015年5月,立法草案提交省法律廳審查。2015年11月,湖南省政府常務委員會審議通過了《辦法》草案。2016年12月2日,湖南省第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議在對《辦法》草案進行第三次審議后,最終獲得了全票通過,起草工作歷時兩年多。在此期間,為全面落實湖南省旅游發展大會關于實施全球旅游發展戰略的決策部署和第十一屆黨代會關于建設全球旅游基地的決策部署,省人大財政和經委會、省人大法工委、省政府法制辦公室認真指導,大力推動,做了大量的立法研究和論證。
    
     據了解,云南、浙江、北京、廣西等省市正在修訂《省級旅游法規》,實施《中華人民共和國旅游法》。目前,我省是全國唯一頒布實施《旅游法》的省份,實施措施更加具體可行。
    
     新頒布的《辦法》分為6章38條,主要從旅游規劃與推廣、旅游管理、旅游監督管理、法律責任等方面進行了規定,對縣級以上人民政府、旅游相關部門,包括旅游業等作出了相關規定。明確了主管部門、旅游市場主體和旅游者的法律責任。
    
     全國五個地區都在更新《辦法》:第一個通過制定《辦法》實施旅游法的省份;第一個為全區旅游業提供地方立法保護的省份;第一個在地方旅游法律法規中明確旅游用地政策的省份;第一個通過制定《辦法》實施旅游法的省份;第一個通過制定《辦法》實施旅游用地政策的省份;第二個通過制定《辦法》的省份。提出將旅游業綜合協調機制納入地方旅游法律法規,第一個明確地方立法的省份,旅游市場綜合監管的省份。
    
     在湖南省第十一次黨代會上,省委書記杜家豪在報告中提到,湖南將建設全球旅游基地,建設國內外著名旅游目的地,并對發展全球旅游做出了相關規定,其中十大亮點是:全球旅游護航。
    
     全球旅游是促進縣域經濟發展的新引擎,全球旅游的五個方面是:旅游景觀的整體優化、旅游服務的整體匹配、旅游治理的整體覆蓋、旅游產業的全球聯動、旅游成果的全民共享。(五)沒有縣級以上人民政府的推動,發展全球旅游業是難以實現的。本辦法有縣級以上人民政府高頻詞匯,已出現16條法律規定18次,其中第二條、第六條、第二十五條。明確縣級以上人民政府在促進旅游業發展中的領導地位,這是措施的重點。
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